全国学力・学習状況調査とその結果についてまとめました

小学生や中学生の立場からすれば，自分のテストの点数さえ良ければあまり気にならないでしょうが，学校という組織からすると，集団の学力レベルというのは授業の進行度合いに大きく影響を及ぼす要因の1つです。

例えば，今通っている学校で，テストの平均点が著しく低いクラスが隣に存在すると仮定しましょう。

さすがに，学力と人間性の間に正の相関が存在するとまでは言いませんが，隣のクラスに所属する同級生たちの授業への参加度合いはきっと消極的で，学ぶ環境としてふさわしくないことが傍から見ていて明白なはずです。

もっとも，そんなクラスはたまにあるから笑い話で済むのであって，それが自分の学校に何個も存在する状況となれば，テストで平均点以上を取っている人たちにとって恐怖ですし，ひょっとすると，自分たちが他クラスから煙たがられている可能性もあります。

なお，これが1つの学校の話に留まらず，日本全体で見た場合にも起こってしまっているようでは，もはや義務教育を掲げる意味はなくなるでしょう（世界には義務教育がない国が少なくありません）。

義務教育の崩壊となると，高度な社会を維持することが不可能になって困りますから，政府は全国の小・中学生の学力を定期的に調査しては，自分たちの政策（主に学習指導要領に沿った施策）で上手くいっているところとそうでないところを洗い出すようにしています。

そして，そのために行われているのが，表題にある「全国学力・学習状況調査」というわけです。

結果はほぼ毎年公開されますが，令和時代に生きる小・中学生は一体どのような学力の推移を辿ってきており，何が強みでどこに課題があると分析されているのでしょうか。

当記事では，最新の結果を踏まえながら，これらの事柄についてみていきたいと思います。

全国学力・学習状況調査とは

まずは，全国学力・学習状況調査を行う目的や実施状況についてまとめましょう！

文部科学省のHPに行き，実施要項を確認してみると，

義務教育の機会均等とその水準の維持向上の観点から，全国的な児童生徒の学力や学習状況を把握・分析し，教育施策の成果と課題を検証し，その改善を図るとともに，学校における児童生徒への学習指導の充実や学習状況の改善等に役立てる。さらに，そのような取り組みを通じて，教育に関する継続的な検証改善サイクルを確立する。

との目的が掲げられていました。

つまり，調査を実施することで，

といった，判断基準になり得る重要な知見が得られるわけです。

このときの調査対象ですが日本全国津々浦々で，私立・公立も問いません。

ただし，試験範囲は小学校と中学校で学ぶ内容に限ることとし，対象学年は小学6年生と中学3年生に設定され，それぞれが小学生全体と中学生全体を代表していることになります。

なお，本体調査は全国にある学校の30％を抽出して行いますが，この割合いでも統計学的に母集団を十分に予測することが可能だそうです。

学力調査は2007年から毎年行われてきており（ただし，令和2年度は除く），詳細なデータは以下のページから確認できるので，興味を持たれた方はアクセスしてみてください↓

肝心の調査内容ですが，毎年行われる「本体調査」に加え，年度によっては「その他調査（経年変化分析調査・保護者に対する調査など）」が追加で実施されることがあります。

次章で，これら調査内容の詳細をまとめましょう。

 

 

調査内容の詳細

本体調査

本体調査における教科ですが，読み書きそろばんを意味する国・数の2つが基本で，これに英語や理科が加わる年が3年に1度くらいの頻度であります。

調査は授業時間を利用して行い，小学生は45分，中学生は50分の制限時間内に解くことになりますが，最近の問題は新学習指導要領に基づき，従来の「知識に関する問題」以外に新規となる「活用に関する問題」を追加しては，時代に求められる資質・能力を測定できる構成になっているのが特徴です↓

国語ですが，3領域1事項（話す・聞く，書く，読む，伝統的な言語文化と国語の特質に関する事項）を問う出題内容で，マーク式以外に短答式や記述式も採用し，さらには正解が1つとは限らないなどと工夫もされています↓

次に算数ですが，「数と計算・量と測定・図形・数量関係」という4領域からの出題です。

小学生がよく抱く疑問に

がありますが，いわゆる「数学脳」を持ち合わせておくことで，世の中をより多角的に分析できることは明白なので，

などと答えてやってください↓

上の表で，2つの事象にまたがっている局面（問題解決に向けて～，焦点化した問題を～）は，Society5.0に向かう世代が直面するものの筆頭と言えます↓

アンケート調査では学習意欲や勉強方法や生活環境などについて回答していきますが，4択のマーク式とはいえど，70問近くあるのでなかなかに大変です。

中学生に向けた質問には，

• 国語の授業で学習したことは，将来，社会に出たときに役立つと思いますか
• 学校の授業時間以外に，1日当たりどれくらいの時間，勉強しますか
• 中学1，2年生の授業で，英語を聞いて（一文一文ではなく全体の）概要や要点をとらえる活動が行われていたと思いますか

といった意識調査めいたものも含まれ，生徒だけでなく学校側に対してもアンケートが行われます。

4月実施が基本で，データは速やかに公表され，分析結果は各方面の改善に生かされる予定です。

 

経年変化分析調査

上の本体調査が学校間の比較を目的としていたのに対し，経年変化分析調査とこの後に紹介する保護者に対する調査（以降，これら2つを経年調査と呼ぶ）は同一集団の過去と現在の学力を比較します。

初回分は平成25年度に実施され，2回目が平成28年度，その後令和3年と6年度といった感じで行われてきましたが，比較がしやすいよう，いつ受けても同じ問題になっているところが特徴的です。

ここでは経年変化分析調査について解説しますが，あらかじめ対策されても困るという理由から，問題は一般公開されていません。

本体調査と異なり，経年調査は1～2%の倍率で抽出した学校（対象校）のみで行われますが，時間にして小学生のものは45分，中学生のものだと50分もかかる本格的なものです。

教科は，小学生が国語と算数，中学生は国・数に加えて英語が追加され，4技能にわたる出題かつ記述式の問題（英語のスピーキングは5分間の口述式）です。

先ほど，問題は非公開であると述べましたが，サンプル問題がわずかに公開されていて，例えば，次のような小数の計算問題が出ることが知られています↓

また，国語のサンプル問題では，以下のような問題の正答率が低いことが示唆されていました↓

こちらは長めの文章を読んで答える問題です。

答えを3つも選ばないといけないので，マルかバツかをはっきり見極めなければなりません。

 

保護者に対する調査

最後に，もう1つの経年調査に当たる「保護者に対する調査」について解説しますが，家庭状況と生徒の学力の関係等に焦点を当て，経年の変化を把握・分析するためのものです。

経年変化分析調査を受けた児童の保護者がその対象（生徒は受けない）ということで，上で紹介した調査と同タイミングで行われますが，判明した結果は，家庭状況の分析や保護者の教育に対する意識調査として活用されます。

こちらの調査については，出てきた結果をさらに専門家に追加分析してもらう必要がある関係上，公表が遅くなる点が特徴的です。

質問内容を見ると，

と驚かされるものが多く，どれも当てはまるからといって，それが必ずしも子どものためになっているとは限らないのが玉に瑕ですが，子どもを教育する側からすれば非常に参考になる質問が多いように感じられます。

例えば，これまでに科学館に行ったことがない保護者が，以下の質問を機に

と思うかもしれません↓

なお，世帯収入が子どもの学力に関係していることはもはや周知の事実となりましたが，その根拠となったのもこの調査です。

その内容が大変に興味深かったため，当サイトでも別に記事を書きました↓

さて，次章以降ではこれら調査の最新結果について言及していきますが，現在は

• 本調査は2025年度実施分
• 経年調査は2024年度実施分

のデータとなっており，新しいものになり次第，随時更新していくつもりです。

 

 

本体調査の最新結果

以上の内容で実施された全国学力・学習状況調査ですが，大体3ヶ月ちょっと経過すると結果が公表されます。

このとき，調査対象の児童数を見ることで，国立・私立・公立に通う児童の割合がある程度把握できるわけですが，令和の時代に入ってからは，

の範囲に小学生が収まる一方，中学生は

と計算することができ，中学受験を経て私立や国立に進学する子どもはいまだ1割に達せず，9割以上は公立に通っているようです（とはいえ，最近は私立中の学費支援が利用でき，私立の割合が増加傾向にあります）。

それでは以下で，小学生と中学生の結果を個別にみていきましょう！

小学生の場合

国語の平均正答率は，

のようになりました。

できるとできないのボーダーは70%あたりに設定されることが多いですが，4技能の中では特に「読む能力」に問題がありそうです。

具体的には，

目的に応じて，文章と図表などを結び付けるなどして必要な情報を見つけることに課題がある。必要な情報は，目的に応じて変わるため，読む目的を明確にすることも大切である。

と分析されていました。

ただ，文中のどこかから抜き出して答えるのではなく，必要な情報を取捨選択したり，整理したり，再構成したりする能力が不足しているようです。

これまでに「読む能力」が問題視されることは多いですが，去年に指摘された「書く能力」の方は大丈夫そうでした。

算数の方はどうだったのかと言うと，

で，測定の区分が低い結果となりました。

読み取ったデータを分数や百分率で捉え直して表現することに課題ありとされ，適切なグラフを選択して出荷量を判断し，その理由を言葉や数で記述することも苦手なようでした。

単位や割合については，いつの時代においてもよく勉強しておく必要があるでしょう。

小学生を指導する際は，データの読み取りを中心とした考察問題を多めに解かせるように意識したいものです。

 

中学生の場合

次に中学生の結果をみてみましょう！

まずは国語からですが，

となり，自分の考えが伝わるように根拠を明確にして書くことに難がありました。

相手の立場に立って，語句の用法や叙述の仕方を確かめ，文章を整えることも苦手なようです。

今やデジタルでコミュニケーションを行う機会が多くなった反面，手を動かして文章を書く機会が経ていますが，書くことで読めるようになることを忘れないようにしましょう↓

最後に中学数学ですが，全体的に正答率は低めで，

となっていました。

用語の理解が不十分であった他，数学的な表現でもって判断理由を説明する能力が低いと分析されています。

もちろん，より高度な思考力や判断力・表現力を要する問題の出来は悪くなり，実施元の言葉を引用すると以下の通りです↓

統合的・発展的に考え，条件を変えた場合について，証明を評価・改善することに課題がある。また，証明したことを基に，新たに見いだした事柄を証明することにも課題がある。

 

英語や理科の調査結果

年度によっては国語と算数（数学）以外の教科も調査されます。

令和元年には英語の調査があり，調査された領域の正答率は，

とすべてが低水準でした（話すことに関しては参考値扱い）。

特に目立ったのが，概要や要点をとらえる問題で，すべて文中に書かれていた内容であっても，書き手が最も伝えたいことを選ばなければなりませんでした↓

こういった問題は大学受験にも出てくるので，そもそもが難しいのでしょう。

そして，正答率がわずか1.9%だったのが以下の問題です↓

参考にする資料などはなく，完全に自由に書ける問題ですが，文法や語彙に問題があったり，論理展開を示す語句の使用がうまくできない中学生が想像以上に多かったため，自分の考えをうまく論理立てて書けなかったことが敗因のようです。

現に，以下の問題を4割強の中学生が間違っていました↓

なお，参考値として調べられたスピーキング力に関しても，次のような問題に答えられたのは10.5%の生徒のみだったそうで，そもそもリスニングした時点で理解できていないので，話す段階にすら進めない中学生が多かったようです（スクリプトは見ずに解くことになります）↓

また，令和7年度の理科の結果は，

となり，中学の方は解く問題が人によって大きく異なることもあって統計処理はされませんでした。

とはいえ，弱点は両者とも分析され，小学生は電気が通る回路の作り方について理解して表現するところに難があるとされ，中学生は

• 探究を通して新たに見いだした問題を解決するための適切な課題を設定する
• 回路の電流・電圧と抵抗や熱量に関する知識を持つ
• 理科の知識を用いて，声明を維持する働きに関する知識を概念として身に付ける

ことが苦手とされました。

なお，中学理科はCBTのオンライン方式で実施され，動画や3Dモデルを使用でき，PISAを意識した出題が見られたのが特徴的です。

今回の調査は国内向けのものですが，大規模な学力調査で世界的なものの1つがPISAで，その他にTIMSSも知られています。

これらの結果については，以下の記事をお読みください↓

 

 

経年調査の最新結果

経年調査に関しては本体調査ほど注目されておらず，結果を眺めては各自が思うところを自身の指導に生かす方針でいて構いません。

経年変化分析調査

国語ですが，小学生・中学生の両者ともスコアの低下が観察されました↓

数値ですが，平均が500（標準偏差が100）になるように調整されています。

一方の算数や数学に対しては，中学生は例年通りでしたが，小学生の学力スコアが低い方へ移動しており，これが特異的なものなのかどうかは，令和9年度の結果も併せて確認する必要があると考察されていました↓

中学の英語については，令和3年度が初調査で令和6年度のものが2回目となり，今後の動向に注目です↓

なお，令和6年度のPBTとCBTの比較では試験の実施方法の違いによる影響（モードエフェクト）が生じており，正答率が低く，無解答率が高くなっている問題が見受けられました。

例えば，コンピュータにおいて，図の配置やスクロール，数式パレットを使った入力やメモが取れない点などが不利に働いた可能性があります。

 

保護者に対する調査

令和3年度に続いて，令和6年度に実施されました。

明らかになったことのうち，私が気になった指摘は，

• 学校外の勉強時間は前回よりも減少
• 家庭の社会経済的背景（SES）が低いグループほど，勉強時間が短く，TVゲームやスマホの使用時間が長かった
• 親が子どもの学習に干渉している家庭の方が，子どもの勉強時間が長くなっている

ことです。

個人的には，「楽しければよい成績を取ることにはこだわない」と回答していた家庭の子どもの勉強時間が短かったのが残念でした。

このように考える保護者の割合は増えていますが，このような発言をしていて，子どもの成績が良いのであれば塾での指導も変わるはずですが，現状，今後の成績低下の不安材料となっています。

 

 

令和の小中学生が抱える課題と対策

このようにみてくると，年度によって差はあるものの，令和時代に生きる小中学生が間違えやすい問題には傾向があるように思われます。

究極的には，自分の子どもに違う年度の学力調査をコピーしてやらせてみて，結果を分析するのが手っ取り早いのですが，それには分析するプロの目も必要です。

そこで，簡単ではありますが，これまでにわかってきた課題と対策について，塾で普段講師をしている私なりにアドバイスをしてみたいと思います。

普段から次のような事柄に注意しながら学習すれば，また結果も変わってくるように思われるので，是非整理してみてください。

小学生の場合

まずは国語からです。

読む：図鑑や事典を読む際に，目次や索引などを活用できるようになるのが課題だと思います。まずは目次と索引が何なのかを理解し，自分の目的や状況に合わせて正しいページを参照できるようになる必要があるでしょう。図表の付いた文章で，文中のどこと図表が結びつくか理解して読めるようになることが大きな課題とされました。図鑑などを与えることはもちろん，調べ学習も有効だと思います。さりげなく料理本を使って誘導することもできそうです。

話す＆聞く：他人にインタビューする前には「何のためにするのか，どのような情報を聞き出したいのか」を明確にし，話の展開に沿って質問の仕方を考えたり，相手の意図を捉えたりしなければなりません。同様に，自分で発表する際は，目的に応じて資料を選択し，どの部分に着目してほしいのか，そしてどのような説明をすればよいかを判断できるようになる必要があります。こればかりは会話の機会を増やすしかありません。駅員に目的地への行き方を尋ねてみるのは良い方法で，大人相手に何かを尋ねる経験を積ませるのが良いでしょう。

書く：報告する目的に応じて，理由や例の挙げ方を工夫し，論理的に自分の考えを伝えられるようになるためには，書く練習を積みつつ接続詞の使い方なども学ぶ必要があります。目的によって，詳しく書くのか簡単に書くかの判断ができるようになる必要もありそうです。

知識＆技能：文脈を理解して正しい漢字をあてるのができない小学生が多かったとのことで，漢字辞典を使用したり，同音異義語を使い分けた短文作りをするのが一番でしょう。同時に，主語と述語の関係や修飾語の関係にも気を付けましょう。

算数は以下の通りです。

数と計算：数は小数含め扱えるように。計算に関して四則演算のルールやその他性質を見出せる能力は良問の演習を通して学び取るしかありません。良い教材に取り組みましょう。特に，割る順番を間違えている（特に，答えが1以下の分数表示になるもの）小学生が多いです。問題には，日常生活の場面に即したものも多いので，正しく判断できるようになることで日々の生活も潤うようになります。

測定：場面の状況を解釈し，数量の関係に着目し筋道を立てて考え，さらにはそれを数学的に表現処理し，得られた結果から判断する高度な能力が求められます。こちらも演習中心で育成していきましょう。

図形：構成要素や性質に着目し，観察眼を養う必要があります。幼少期からブロック遊びをさせておくと空間把握能力が身に付いて良いとされています。面積を求める際は，図形を構成する要素に着目するなど，筋道を立てて説明できるようになることが大切なので，自分の考えを述べる経験も積ませたいところです。

変化と関係：速さを比較する際に，単位量当たりの大きさを用いて比べるのが苦手という結果になりました。1gあたりの値段が安い方を買うなどは，大人になって買い物をする際にも大いに使う考え方なので，見過ごせない課題の1つです。

データの活用：データに基づいて判断しますが，複数の資料の特徴や傾向を関連付けて，1つの資料からだと判断できない事柄について問う問題は苦手なようです。統計的な手法で考察することは，特にこの先，大きな課題になるように思います。公立中学の入試問題ではこうした問題が多くみられるので，最高学年になった暁には解かせてみるのが良いでしょう。

普段の対策としては，以下のサービスがおすすめです↓

 

中学生の場合

こちらもまずは国語からどうぞ。

読む：文章に表れているものの見方や考え方を捉え，自分の考えを持つことに課題があります。中学生だと自由な時間が取りづらくなるものですが，それでも読書がおすすめです。その他，週に2～3回でも国語の文章問題を解いてみる他，書くことを増やすことで読解力がアップすることも知られています。対象は文学的な文章を中心に据え，考えを記録したり伝え合ったりする経験も有効でしょう。

話す＆聞く：話題や展開を捉え，それを踏まえて自分の考えを持つことができていません。加えて，互いの立場や考えを尊重し，進行の仕方を工夫したり互いの発言を生かしながら話し合ったりすることに課題があります。部活や地域活動に参加し，話し合いの場数を踏むことで自分の意見を持ちやすくなるでしょう。他の意見を持つ人と触れ合うと勉強になりますが，多感な中学時代ですので，無理強いは禁物です。

書く：技術的な面として，表記や語句の用法，叙述の仕方，表現の効果，目的や意図に応じた表現方法を身に付けられていません。自分が伝えたいことの根拠を資料から抜き出して書くことにも課題があります。対策としては，記述式の国語の問題を多く解くことが近道です。

知識＋技能：敬語を適切に使えていない点が問題になったことがあるので，何か一冊問題集をやらせましょう。

数と式：文字を用いて表した計算結果を事象と関連付けて読み取る活動の充実が必要です。今何を目的として問題を解いているのか，記述式問題や体験学習を通して学ぶ必要があります。

図形：ある条件下で図形を動かした際に，辺や角などについて普遍的な性質を見出す能力を鍛える必要がありますが，それには応用的な問題を解かせることで対応してください。

関数：日常生活における問題を数学を活用して解決する点に課題があります。表や式，グラフから必要なものを選び出し，問題解決の方法を説明できるようになるために，総合的な問題を数多く解きましょう。

資料の活用：分布の傾向を比較する際に用いられる相対度数の必要性や意味が理解できていないので，集団データを扱った問題を解き，その傾向を比較する練習を積む必要があります。

中学の数学はどれも小学生以上に，それ専用の問題を解かせることでしか対策ができなさそうです。

平均点が低めに出る傾向が多く，国語以上に普段の生活で対策がしにくいので，令和時代の教育改革に対応した良質な問題を与えるようにしてください。

なお，令和3年度のアンケート結果から，好きな科目であれば平均点が高く出る傾向にあることがわかっています。

そのためにも，第三者にわかりやすく教えてもらい，テストの成績を楽に上げてしまうことが良さそうです。

その意味で，英・国・数のいずれも動画で学べるスタディサプリは有用であるように思われます↓

全国学力調査で判明した事柄というのはあくまで集団の傾向ではありますが，それをしっかりと把握しておくことで，個人レベルにおいても，各家庭の教育方針を決める際などに生かしていけるように思います。

そして，多くの個人が自身の学力アップに励むことで日本児童の学力が上昇し，最終的に社会全体の人財の価値が向上すれば最高です。

最後までお読みいただき，ありがとうございました。