全国学力・学習状況調査とその結果についてまとめました

小学生や中学生からしてみれば，自らのテストの成績さえ良ければあまり気にならないのでしょうが，「学校」という組織として考えれば，集団の学力レベルは授業の進行度合いに大きく影響を及ぼす要素の1つです。

例えば，今通っている学校において，テストの平均点が著しく低いクラスが隣に存在すると仮定しましょう。

さすがに学力と人間性に正の相関があるとまでは思いませんが，隣のクラスに所属する同級生たちの授業への参加度合いというのは消極的になりがちで，学ぶ環境としてふさわしくないことが傍から見ていると明らかに感じ取れるものです。

とはいえ，そんなクラスはたまにあるから笑い話で済むのであって，もしそれが自分の学校に何個も存在するような状況では，平均点以上を取っている人たちからすると恐怖しかありませんし，ひょっとすると，自分たちのクラスが他のクラスからそう思われている可能性もあります。

なお，それが1つの学校の話にとどまらず，日本全体で見た場合にも起こってしまっているようでは，もはや義務教育を掲げる意味もなくなるでしょう（世界には義務教育がない国も多いです）。

義務教育の崩壊ともなれば高度な社会を維持することが不可能となって困りますから，政府は全国の小中学生の学力を毎年調査しては，自分たちの政策（主に学習指導要領に沿った施策）で上手くいっているところとそうでないところを洗い出すことにしています。

そしてそのために行われているのが，表題にある「全国学力・学習状況調査」というわけです。

結果は毎年公開されますが，令和時代に生きる小中学生は一体どのような学力の推移を示し，何が強みでどこに課題があると分析されているのでしょうか。

本記事では，最新の結果を踏まえながら，これらについてみていきたいと思います。

全国学力・学習状況調査とは

まずは全国学力・学習状況調査を行う目的や実施状況についてまとめておきましょう。

文部科学省のHPに行き，最新の実施要項を確認してみると，

義務教育の機会均等とその水準の維持向上の観点から，全国的な児童生徒の学力や学習状況を把握・分析し，教育施策の成果と課題を検証し，その改善を図るとともに，学校における児童生徒への教育指導の充実や学習状況の改善などに役立てる。さらに，そのような取り組みを通じて教育に関する継続的な検証改善サイクルを確立する

という目的が掲げてありました。

つまり，調査を実施することで，

「国民のみなさまに平等に義務教育を実施しております」

「あなたの学校は周りと比べて教育が上手くいっていないようですね」

「最近の子どもはこのような強みや課題を抱えています」

といった，判断基準になり得る重要な知見が得られるというわけです。

このときの調査対象は日本全国津々浦々で，私立・公立も問いません。

なお，試験範囲は小学校と中学校で学ぶ内容とし，対象学年は小学6年生と中学3年生に設定され，それぞれが小学生と中学生全体を代表していることになります。

また，本体調査は全国にある学校の30％を抽出して行いますが，これでも十分，統計学的に母集団全体を予測することが可能だそうです。

学力調査は2007年から毎年行われてきており（ただし令和2年度は除く），詳細なデータは以下のページから確認できるので，興味を持たれた方はアクセスしてみてください↓

肝心の調査内容ですが，毎年行われる「本体調査」に加え，年度によっては「その他調査（経年変化分析調査，保護者に対する調査など）」が追加実施されることもあります。

次章では，これら調査の詳細をまとめることにしましょう。

 

 

調査内容の詳細

本体調査

本体調査における教科ですが，読み書きそろばんを意味する国・数の2つが基本で，これに英語や理科が加わる年が3年に1回くらいあります。

調査は授業時間を利用して行うようで，小学生は45分，中学生は50分の制限時間で解くことになりますが，最近の問題は新学習指導要領に基づき，従来の「知識に関する問題」に，新規となる「活用に関する問題」をうまく混ぜ込んでは生きる力が測定できる構成になっているのが特徴です↓

まずは国語ですが，3領域1事項（話す・聞く，書く，読む，伝統的な言語文化と国語の特質に関する事項）を問う出題となり，マーク形式以外に短答式・記述式も採用しつつ，しかも記述式の正解は1つとは限らないといった具合に工夫されています↓

次に算数ですが，「数と計算，量と測定，図形，数量関係」という4領域からの出題です。

小学生がよく抱く疑問に「算数なんて勉強して，将来何の役に立つの」がありますが，いわゆる「数学脳」を持ち合わせておくことで，世の中をより多角的に分析できるようになることは明白なので，「今後の社会を生き抜くために，特に重要とされる資質・能力だからだよ」と答えてやってください↓

上の表で2つの事象にまたがっている局面（問題解決に向けて～，焦点化した問題を～）は，まさにSociety5.0に向かう世代が直面する状況に似ています↓

AIと会話するために必要な言語は数字だと言ってしまっても過言ではありません。

アンケート調査では学習意欲や勉強方法さらには環境などを回答していきますが，4択のマーク式とはいえど70問近くあるのでなかなか大変です。

中学生に向けた質問には，

• 国語の授業で学習したことは，将来，社会に出たときに役立つと思いますか
• 学校の授業時間以外に，1日当たりどれくらいの時間，勉強しますか
• 中学1，2年生の授業で，英語を聞いて（一文一文ではなく全体の）概要や要点をとらえる活動が行われていたと思いますか

といった意識調査めいたものが含まれており，生徒だけでなく学校側に対してもアンケートは行われます。

実施は4月中が基本でデータは速やかに公表され，その結果が各方面の改善に生かされます。

 

経年変化分析調査

本体調査が学校間の比較を目的としていたのに対し，経年変化分析調査と保護者に対する調査（経年調査）では過去と現在の学力を比較します。

これは平成25年度に初回が行われ，2回目が平成28年度，そして令和3年に行われたものが3回目となりますが，比較しやすいように問題がいつの年度においても同じになっている点が特徴です。

まずは経年変化分析調査を説明することにしますが，「あらかじめ対策されても困る」という理由から，問題は一般公開されていません。

本体調査と異なり，経年調査は1～2%で抽出された学校（対象校）のみで行われますが，時間にして小学生は45分，中学生は50分を使う本格的なものです。

ただし，対象校内で国語だけ，算数だけ，英語だけの学校のように割り振られるため，負担は軽減されているように思います。

教科は小学生が国語と算数，中学生は国数に加えて英語が追加され，4技能にわたる出題と記述式問題（スピーキングは5分間の口述式）です。

先ほど問題は非公開と言いましたが，問題例がほんの少し公開されていて，例えば次のような小数の計算問題が知られています↓

また，国語のサンプル問題では，以下のような問題の正答率が低いことが示唆されていました↓

文章を読んで答える問題です。

 

保護者に対する調査

続けて経年調査でもう1つ行われる「保護者に対する調査」について説明しますが，家庭状況と生徒の学力等の関係に焦点を当て，経年の変化を把握・分析するためのものです。

経年変化分析調査を受けた児童の保護者が対象ということで，上で紹介した調査と同じタイミングで行われますが，判明した結果は家庭状況や保護者の教育への意識調査と結び付けられます。

こちらの調査については，出てきた結果をさらに専門家に追加分析してもらう関係で，公表がより後になる点が特徴です。

質問内容としては「え？こんなことまで聞かれるの」と感じるものも多く，当てはまるからといって必ずしも子どものためになっていることを100％保証するわけではないのですが，子どもを教育する側からすれば，非常に参考になる質問が多いように感じました。

例えば，普段，科学館に通ったことがない保護者の方が以下の質問を機に「ちょっと行ってみよう」と思うかもしれません↓

なお，世帯収入が子どもの学力と関係しているのはもはや周知の事実となりましたが，その根拠となったのもこの調査です。

こちらの内容に関しては大変興味深かったため，別の記事にしました↓

なお，次章以降ではこれら調査の最新結果について言及していますが，現在は

• 本調査は2024年4月実施分
• 経年調査は2021年6月実施分

のデータとなっており，新しいものになり次第，随時更新していくつもりです。

 

 

本体調査の最新結果

以上の内容で実施される全国学力・学習状況調査ですが，大体3ヶ月ちょっと経過すると結果が公表されてきます。

このとき，調査対象の児童数を見ることで，国立・私立・公立に通う児童の割合がある程度把握できてしまうわけですが，令和に入ってからは，

と計算でき，中学受験を経て私立や国立に進学する子どもはいまだ1割に満たず，9割以上は公立に通っているというのは興味深いです。

それでは以下で，小学生と中学生の結果を別にしてまとめていきましょう。

小学生の場合

国語の平均正答率は，

となりました。

例年，できるとできないのボーダーが70%あたりに設定されていることが多いのですが，4技能の中では特に「書く能力」に問題があるようです。

具体的には

目的や意図に応じて，自分の考えが伝わるようにするための書き表し方を工夫することに課題がある

と分析されていました。

ただ自分の意見を言うだけでなく，文中に使われていた言葉を根拠にするところが特に難しかったようです。

逆にこれまでに問題視されていた読む能力の方は問題なしと判断されました。

一方で算数はどうだったのかと言いますと，

となり，図形，速度，グラフの読み取りが低い結果となりました。

図形では基礎知識は身に付いていたものの，応用問題は苦手のようです。

速さの問題では，速さそのものの意味について理解していないことが問題と考えられ，単位について勉強し直す必要があるように思いました。

データの読み取りにも難があったので，塾で指導する際は意識的に考察問題を解かせるようにしたいものです。

 

中学生の場合

次に中学生の結果をみてみましょう。

まずは国語からですが，

となり，話すことと聞くことにおいては，目的や話題に応じた内容になっていない解答がみられました。

もしこれが話し合いの場においてみられてしまうと，全く関係のない方向へと議論が進んでいってしまいます。

大人になっても会社の会議で同じような現象を経験することがあるものです。

書く能力に関しても同じで，目的を満たす内容になっていません。

これらには読む力の欠如も影響しているでしょう↓

質問文を正確に読み取れなければ正解を導くことは不可能です。

その他，文章と図とを結びつけて，その関係を踏まえて内容を解釈することに課題があるとされていました。

こちらも算数の時と同じく一種の考察問題です。

加えて，書くことへの不慣れさも目立ちました。

今はデジタルでのコミュニケーションが多く，手を動かして文章を書く機会が減っています。

作文の練習が必要です。

最後に中学数学ですが，全体的に正答率は低めで，

となりました。

基本的な知識は概ね身に付いていますが，数学的な論理でもって説明する問題の正答率が低かったです。

データ分布の読み取りも苦手で，今回は箱ひげ図が出題されていましたが，統計的な内容は高校生になっても苦手とする生徒が多い分野なので注意しましょう。

実施元の言葉を引用すると以下の通りです↓

複数の集団のデータの分布の傾向を比較して捉え，判断の理由を数学的な表現を用いて説明することに，引き続き課題がある

ところで，令和元年には英語の調査もありましたので，こちらは当時のデータを載せておきます。

調査された領域の正答率は，

とすべてが低水準でした（話すことに関しては参考値扱い）。

特に目立ったのが，概要や要点をとらえる問題で，すべて文中に書かれていた内容であっても，書き手が最も伝えたいことを選ばなければなりませんでした↓

こういった問題は大学受験でも出てくるので，そもそもが難しいのでしょう。

そして，正答率がわずか1.9%だったのが以下の問題です↓

参考にする資料などはないので完全に自由に書ける問題ですが，文法や語彙に問題があったり，論理展開を示す語句の使用がうまくできない中学生が想像以上に多かったため，自分の考えをうまく論理立てて書けなかったことが原因のようです。

現に，以下のような問題を4割強の中学生が間違えてしまっていました↓

なお，参考値として調べられたスピーキングに関しても，次のような問題に答えられたのは10.5%の生徒のみだったそうで，そもそもリスニングの時点でわかっていないので，話す段階にすら進めない中学生が多かったようです（スクリプトは実際見ることはできません）↓

 

 

経年調査の最新結果

経年調査に関しては本体調査ほどの注目点はなく，結果を眺めては各自が思うところを自身の指導に生かす方針で構いません。

以下に平均スコアを示しますが，平成28年度→令和3年度の順になります。

経年変化分析調査

前回国語は小学生・中学生の両者とも変化は観察されず，低下することもなければ向上もみられませんでした↓

一方の算数や数学に対しては，学力スコアがやや高い方へ移動していますが，ただのブレなのかどうかは令和6年度の結果も併せて確認する必要があると考察されています↓

中学の英語については，令和3年度が初調査ということで比較はできません。

 

保護者に対する調査

令和3年度に実施されてからすでに3年が経ちました。

結果についてはすぐに公表されたものの，専門家による分析結果についてはいまだ更新が見られません。

参考までに，

• 家庭の社会経済的背景と学力との関係についての分析
• コロナ禍における家庭状況をふまえた子どもの学習環境
• 社会経済的に困難な状況にある子どもたちのための取り組み

などが予定されていました。

 

 

令和の小中学生が抱える課題と対策

このようにみてくると，年度によって差はあるものの，令和時代に生きる小中学生が間違えやすい問題の傾向があるように思われます。

もちろん究極は，自分の子どもに違う年度の学力調査をコピーしてやらせてみて，結果を分析するのが良いのでしょうが，それを行うためには分析する「プロの目」も必要です。

そこで，簡単ではありますが，これまでにわかってきた課題と対策について，塾で講師をしている私なりにアドバイスしてみたいと思います。

普段から次のような事柄に注意して学習するようにすればまた結果も変わってくると思いますので，是非整理してみてください。

小学生の場合

まずは国語からです。

読む：図鑑や事典を読む際に，目次や索引などを活用できるようになるのが課題だと思います。まずは目次と索引が何なのかを理解し，自分の目的や状況に合わせて正しいページを参照できるようになる必要があるでしょう。図表の付いた文章で，文中のどこと図表が結びつくか理解して読めるようになることが大きな課題とされました。図鑑などを与えることはもちろん，調べ学習も有効だと思います。さりげなく料理本を使って誘導することもできそうです。

話す＆聞く：他人にインタビューする前には「何のためにするのか，どのような情報を聞き出したいのか」を明確にし，話の展開に沿って質問の仕方を考えたり，相手の意図を捉えなければなりません。同様に，自分で発表する際は，目的に応じて資料を選択し，どの部分に着目してほしいのか，そしてどのような説明をすればよいかを判断できるようになる必要があります。こればかりは会話の機会を増やすしかありません。駅員に目的地への行き方を尋ねてみるのも良い方法でしょうし，とにかく大人相手に何かを尋ねる経験を積ませるのが良いでしょう。

書く：報告する目的に応じて，理由や例の挙げ方を工夫し，論理的に自分の考えを伝えられるようになるためには，書く練習を積みつつ接続詞の使い方なども学ぶ必要があります。目的によって，詳しく書くのか簡単に書くのかの判断ができる能力も大切です。

知識＆技能：文脈を理解して正しい漢字をあてるのができない小学生が多かったとのことで，漢字辞典を使用したり，同音異義語を使い分けた短文作りをするのが一番でしょう。同時に，主語と述語の関係や修飾語の関係にも気を付けましょう。

算数は以下の通りです。

数と計算：数は小数含め扱えるように。計算に関して四則演算のルールやその他性質を見出せる能力は良問の演習を通して学び取るしかありません。良い教材に取り組みましょう。特に，割る順番を間違えている（特に答えが1以下の分数表示になるもの）小学生が多いです。問題には，日常生活の場面に即したものも多いので，正しく判断できるようになることで日々の生活も潤います。

測定：場面の状況を解釈し，数量の関係に着目し筋道を立てて考え，さらにはそれを数学的に表現処理し，得られた結果から判断する高度な能力が求められます。こちらも演習中心。

図形：構成要素や性質に着目し，観察眼を養う必要があります。幼少期からブロック遊びをさせておくと空間把握能力も身に付いて良いとされます。面積を求める際は，図形を構成する要素に着目するなど，筋道を立てて説明できるようになることが大切なので，自分の考えを述べる経験も積ませたいところです。

変化と関係：速さを比較する際に，単位量当たりの大きさを用いて比べるのが苦手という結果になりました。1gあたりの値段が安い方を買うなどは，大人になって買い物をする際にも大いに使う考え方なので，見過ごせない課題の1つですね。

データの活用：データに基づいて判断しますが，複数の資料の特徴や傾向を関連付けて，1つの資料からだと判断できない事柄について問う問題は苦手なようです。統計的な手法で考察することは，特にこの先，大きな課題になるように思います。公立中学の入試問題ではこうした問題が多くみられるので，最高学年になった暁には解かせてみるのが良いでしょう。

普段からの対策としましては，以下のサービスがおすすめです↓

 

中学生の場合

こちらもまずは国語からどうぞ。

読む：文章に表れているものの見方や考え方を捉え，自分の考えを持つことに課題があります。中学生だと自由な時間が取りづらくなるものですが，やはり読書を勧めます。その他，週に2～3回でも国語の文章問題を解いてみるのも良いですね。特に文学的な文章を読み，考えを記録したり伝え合ったりする経験が必要でしょう。

話す＆聞く：話題や展開を捉え，それを踏まえて自分の考えを持つことができていません。加えて，互いの立場や考えを尊重し，進行の仕方を工夫したり互いの発言を生かしながら話し合うことに課題があります。部活や地域の少年団のような活動に参加し，話し合いの場数を踏むことで意見を持てるようになるでしょう。他の意見を持つ人と触れ合うと勉強になりますが，多感な中学時代ですので，無理強いは禁物です。

書く：技術的な面として，表記や語句の用法，叙述の仕方，表現の効果，目的や意図に応じた表現方法を身に付けられていません。自分が伝えたいことの根拠を資料から抜き出して書くことにも課題があります。対策としては，記述式の国語の問題を多く解くことが近道です。

知識＋技能：敬語を適切に使えていない点が問題になったことがあるので，何か一冊問題集をやらせましょう。

数と式：文字を用いて表した計算結果を事象と関連付けて読み取る活動の充実が必要です。今何を目的として問題を解いているのか，記述式問題や体験学習を通して学ぶ必要があります。

図形：ある条件下で図形を動かした際に，辺や角などについて普遍的な性質を見出す能力を鍛える必要がありますが，それには応用的な問題を解かせることで対応してください。

関数：日常生活における問題を数学を活用して解決する点に課題があります。表や式，グラフから必要なものを選び出し，問題解決の方法を説明できるようになるために，総合的な問題を数多く解きましょう。

資料の活用：分布の傾向を比較する際に用いられる相対度数の必要性や意味が理解できていないので，集団データを扱った問題を解き，その傾向を比較する練習を積む必要があります。

中学の数学はどれも小学生以上に，それ専用の問題を解かせることでしか対策ができなさそうです。

平均点が低めに出る傾向が多く，国語以上に普段の生活で対策がしにくいので，令和時代の教育改革に対応した良質な問題を与えるようにしてください。

なお，令和3年度のアンケート結果からは，好きな科目であれば平均点も高く出る傾向にあることがわかっています。

そのためにも第三者にわかりやすく教えてもらって，テストの成績を上げてしまうことが良さそうです。

その意味で，英国数のいずれも動画で学べるスタディサプリは安定だと思います↓

全国学力調査で判明した事柄というのはあくまで集団の傾向ではありますが，それらをしっかり把握しておくことで，個人レベルにおいても，例えば各家庭の教育方針などに生かしていけると思います。

そして多くの個人が自身の学力アップに励むことで，日本児童の学力が上昇し，最終的に社会全体の人財の価値が向上すれば最高ですね。

今回は国内における全国学力調査を取り上げましたが，大規模な学力調査で世界的なものにPISAやTIMSSが知られています。

これらの結果についても，是非参考にしてみてください↓

最後までお読みいただき，ありがとうございました。